危废行业深度报告：看似寻常最奇崛 成如容易却艰辛

聚焦环保网：1、供需缺口依然存在，有效供给相对稀缺

1.1、安全事故倒逼监管趋严，供需缺口依然存在

事件催化：“清废行动 2019”、响水事件倒逼危废处置回归专业渠道。2019 年 4 月，环境部“清废行动 2019”正式启动，开展长江经济带 11 省（市）打击固废及 危废专项行动，要求 2020 年 4 月底前完成整改，倒逼固废及危废处置回归专业渠 道。同时响水爆炸引发相关省份化工行业整顿，环保核查趋严，正规生产和危废 处理成为主要趋势，倒逼危废处置回归专业渠道，增加危废处置量。

供需缺口大：2017 年全国危废处理缺口仍达 870.87 万吨。根据统计局数据，2017 年，全国危险废物产生量 7465.85 万吨，同比增长 33.61%；全国危险废物综合利 用量 4043.42 万吨，同比增长 43.20%；全国危险废物处置量 2551.56 万吨，同比 增长 58.90%；我国危险废物处理能力仍存在较大缺口，2017 年危险废物处置利用 率为 88.34%，剩余 870.87 万吨危险废物未得到有效处置而被贮存。

1.2、在运产能利用率低，有效供给依然是稀缺资源

有效产能依然稀缺。根据披露的 2015 年产能情况来看，危废行业整体存在供需缺 口的同时，核准产能的实际利用率不足 40%，其中无害化产能利用率为 43.36%，高于资源化产能利用率 26.40%。我们认为，造成企业拥有危废经营牌照却没有实 际经营能力的可能原因有多重，包括：

产能在处理种类上的错配；

项目环评建设周期长，尚在建设中；

工艺技术不达标，需要通过技改才能释放产能。